Fără îndoială, adaptarea la regulile UE va necesita investiții, noi proceduri de control, restructurarea unor unități de producție și soluții de tranziție pentru producătorii agroalimentari, scrie Eurointegration.com.
Citiți mai multe despre modul în care standardele europene ar putea ajuta sectorul agricol al Ucrainei în articolul semnat de Dmytro Naumenko, de la organizația neguvernamentală Ukrainian Center for European Policy: Pe drumul spre UE, Ucraina trebuie să-și remodeleze modelul de export agricol.
Autorul subliniază că, deși agricultura Ucrainei include deja o pondere semnificativă de produse procesate, țara exportă în principal materii prime.
El amintește că țările UE obțin profituri nu atât din materii prime sau bunuri tranzacționate pe burse, cât din produse mai profund procesate și, implicit, mai scumpe.
„Acesta este un profil de export complet diferit. Un astfel de model este mai puțin concentrat pe exporturile de materii prime și mai mult pe vânzarea de produse cu valoare adăugată mai mare.”
Potrivit acestuia, cele mai mari piețe din afara UE pentru exporturile agricole europene sunt Regatul Unit, Statele Unite, Elveția, China, Japonia și Norvegia.
„Acestea sunt piețe unde nu contează doar prețul și volumul, ci și trasabilitatea și controlul calității pe întregul lanț de aprovizionare, cerințele privind siguranța alimentară și încrederea în sistemul de control. Exact acest lucru trebuie să-l obțină Ucraina prin adoptarea regulilor UE în sectorul agricol.”
Implementarea completă a standardelor UE nu ar trebui privită ca o concesie
Prin urmare, în opinia sa, implementarea completă a standardelor UE nu ar trebui privită ca o concesie făcută Bruxelles-ului sau ca o amenințare la adresa sectorului agricol al Ucrainei, ci ca o investiție în accesul la aceleași piețe solvabile în care UE obține deja profituri.
Obiectivul, susține el, ar trebui să fie exportul de produse procesate, cu valoare adăugată mai mare.
Naumenko recunoaște că, în condițiile actuale, este nerealist ca Ucraina să treacă instantaneu la modelul de producție, reglementare și export specific statelor membre ale UE, din cauza războiului, a oportunităților limitate de investiții și a dimensiunii adaptării necesare.
Totuși, autorul subliniază că rezultatul final nu ar trebui să fie menținerea unui model de export bazat pe materii prime, ci modernizarea sectorului, dezvoltarea industriilor de procesare și crearea de noi locuri de muncă.
Experiența țărilor din Europa Centrală arată că o astfel de transformare este pe deplin realistă. De exemplu, Polonia și-a crescut valoarea exporturilor agroalimentare de peste unsprezece ori în cei 20 de ani de apartenență la UE.
„Pentru a realiza acest lucru, Ucraina are nevoie de o strategie de tranziție bine gândită. În primul rând, este necesară o evaluare sinceră și detaliată a impactului integrării europene asupra fiecărui subsector al agriculturii ucrainene.”
El explică faptul că acest lucru ar permite stabilirea unei secvențe realiste de adaptare, definirea unor termene clare și identificarea unor posibile instrumente de sprijin financiar pentru modernizarea producției, capabile să facă trecerea către segmente de export mai sofisticate și cu valoare mai mare.
Potrivit expertului de la Ukrainian Center for European Policy, dacă tranziția este gestionată corect, standardele europene ar putea deveni fundamentul pentru consolidarea poziției producătorilor ucraineni pe piața UE și pentru creșterea treptată a ponderii produselor agroalimentare cu un nivel mai ridicat de procesare.
MAI MULT MEDIAFAX
